长沙向娱乐场所颁发排放噪音污染许可证

  如何对娱乐场所噪声进行规范管理?市环保局作出新尝试:发放长沙市娱乐场所噪声排污许可证。娱乐场所在申办排污许可证时,必须提供噪声监测报告;排污许可证有效期3年,每年必须进行年度审核。对年审不合格者,责令限期治理;对在规定时间内不参加年检者,吊销排污许可证。

  在各类污染投诉案件中,娱乐场所噪声扰民投诉名列榜首。据了解,今年1-5月份,长沙环保110受理的847个电话投诉中,噪声污染投诉就有571起,其中娱乐噪声投诉占噪声投诉比例高达64%。

  听证会听取了华天娱乐发展公司的申请陈述、市环保局关于排污许可证的初审意见,查看了华天娱乐发展公司排污申报登记和市环境监测中心站提供的噪声监测数据;利害关系人周边单位及居民陈述了各自的观点和意见,均认为华天娱乐场所边界噪声在可接受范围,同时对如何进一步降低噪声污染提出了很多中肯的意见;华天娱乐发展公司负责人当场表态接受意见并将迅速采取优化措施。

  针对华天娱乐发展公司提出的排污许可证申请,市环保局昨日邀请市监察局负责人以及有关民主党派人士、环保专家和华天娱乐场所周边相关单位、社区、居民代表15人出席了听证会。

  据了解,市环保局将从五个方面来进行探索:一是提高民众对环境监管的组织化程度。创建社区环境管理自治组织,建立市民环保监管员制度和实施民众听证制度。二是建立民间赔偿制度。对那些影响群众切身利益的重大不法排污行为,有选择地鼓励受害民众进行索赔,市环保局将提供证据支持、法律援助并负责法庭辩护,贯彻“谁污染谁赔偿”的立法精神。三是加大新闻舆论的监督力度。对重大查处案件每十天进行一次新闻发布会,并由新闻媒体全过程跟踪报道。四是对环境敏感区所有建设项目实行排污许可证制度,未经环保许可,一律不上项目,强化审批的前置性和可行性。五是加大对环境违规违法的追究制度。选择典型案例与纪检监察、司法机关联合进行责任追究,既查人,又查事,有效遏制环境违法违规行为。

  (星城夜谈) 两例个案折射一大进步

  市环保局局长黎建上任刚刚一个月,算得上一个新面孔。他说此次亮相并不是他个人需要宣传,而是因为环保的国策需要大力宣传。

  市环保局局长黎建表示,举办听证会是为了充分听取利害双方的意见,再决定是否作出行政许可。他希望通过环保听证强化公众参与和公众决策意识,促进全民环境意识的提高。


  昨日,长沙市环保局通过公开举行听证会的方式,向湖南华天娱乐发展有限公司娱乐场所发放了第一张排污许可证,成为新闻媒体和市民关注的焦点。

  市民听证昨产生第一张

  措施 环保准入应当前置

  作为新任环保局长,黎建立志创新环保管理模式。

 

  在此个案中,市环保局积极作为,主持了由民意主导的听证,并以此为契机,顺势而为,推出“排污行政许可制”和“公众参与环保听证制”,从而创新建立了一个长效管理机制,如能照此对长沙所有排污企业一管到底,将令人称道。这次听证会可谓长沙环保历史进程中迈出的一大步。

 

  5个月前,本报报道了长沙县农民章志标“环保个案”,折射出普通民众维护自身环境权益的艰难。

  实录 排污发证让百姓说话

  本报记者 罗庆龙 实习生 武堂明

  ●李 辞

  亮相 新任局长说环保尴尬

  市环保局在昨日的听证会后聘请了5位华天附近的居民作为监督员,并当场送了一台噪声检测仪给他们,以便他们随时监测噪声分贝,此举颇得好评。一位社区环保监督员高兴地说:“公众参与环境保护听证制度,让我们能为维护自身权益说话,措施真的十分到位!”

  今年三月,国务院颁布施行了《娱乐场所管理条例》,对娱乐场所的噪声提出了标准,并且明确娱乐场所开办必须先行取得环保批准文件后,方可到工商行政管理部门依法办理登记手续,领取营业执照。国家环保总局的相关规定中有条文:“可能造成油烟、恶臭、噪声或其他污染,影响项目所在地居民生活环境质量的建设项目,在项目环保审查前,可举行听证会,征求项目所在地有关单位和居民的意见。”